1. 投标文件作为合同的权威解释

投标文件是企业在参与招标或竞标活动时提交给招标方或竞标方的一份文件，包含了企业的相关信息、承诺以及其他附加要求。对于投标文件是否可以作为合同，权威解释可以从以下几个方面来说明。

首先，根据中国合同法的相关规定，合同是自愿、平等的法律行为，当事人可以自由约定合同内容。合同的成立不一定需要书面形式，可以采用口头、书面或其他方式，只要合同的内容符合法律规定。

其次，投标文件可以作为合同的依据是因为其具备了合同要素。例如，投标文件中包含了投标企业的意愿表达、报价、承诺等，这些要素满足了合同成立的基本条件。

另外，根据我国司法实践和相关法律规定，投标文件在合同解释和争议解决中具有一定的法律效力。在实践中，当投标方中标后，双方当事人之间形成的关系可以被视为合同关系，投标文件成为双方履行合同的依据。当发生争议时，相关法律机构或仲裁机构也会根据投标文件的内容进行解释和裁决。

2. 中国人民对投标文件作为合同的普遍看法

在中国社会，对于投标文件作为合同的看法并不是一致的。一方面，一些人认为投标文件已经具备了合同的要素，应当被视为合同文件，双方应该按照文件的内容进行履行和执行。另一方面，也有人认为投标文件仅仅是参与竞标的一种表达意愿的方式，不能被视为最终的合同文件，只有在签订正式合同后才具有法律效力。

然而，在实际操作中，投标文件通常被视为合同文件，双方对其内容进行履行和执行。这是因为，投标文件反映了投标方的真实意愿和承诺，竞标方在选择中标企业时会将其作为重要参考依据。一旦中标后，投标文件的内容也会被视为双方的约定，双方会按照文件的要求履行相应的义务。

3. 投标文件作为合同的社会影响

投标文件作为合同的社会影响主要体现在以下几个方面：

(1) 促进市场竞争：投标文件作为合同的有效性，鼓励了企业间的竞争。企业为了获得项目，会提出更有竞争力的方案和价格，并在投标文件中承诺履行相应的义务，从而提高了市场竞争力。

(2) 保障合同履行：投标文件的内容明确了各方的权利和义务，一旦发生争议，可以作为依据进行解决。这种保障合同履行的机制，增强了市场的稳定性和可预测性，促进了经济发展。

(3) 规范竞标行为：投标文件作为合同的法律效力，规范了企业参与投标的行为。企业需要充分考虑投标文件中的承诺和义务，并确保能够履行，以避免违约和法律纠纷。

4. 对投标文件作为合同的未来展望

随着我国经济的快速发展和市场体系的完善，投标文件作为合同的地位将进一步加强。双方当事人对投标文件的约定将更加重视，合同约定的内容将更加详细和明确，以确保合同能够得到有效履行。

同时，政府和相关机构也会进一步强化对投标文件的管理和监督，加强对投标行为的规范和约束，以提升招投标的透明度和公平性。

总之，投标文件在合同中的法律效力已经得到权威解释和司法实践的支持。投标文件作为合同的使用将促进市场竞争，保障合同履行，并规范竞标行为。随着经济的进一步发展和市场体系的完善，投标文件作为合同的地位将进一步巩固和发展。