一、人员挂靠算合同转包吗？

对于这个问题，我们需要先了解人员挂靠和合同转包的定义。

1.1 人员挂靠：人员挂靠，又称劳动力派遣、人员外包，指的是企事业单位将一部分劳动者的招用、管理和福利等事务委托给专业的人力资源公司进行管理。挂靠单位只提供劳动力，而非产品或者服务。

1.2 合同转包：合同转包，又称业务外包，是指企事业单位将某些业务或服务外包给其他公司或个人进行完成，委托方与承包方之间签订合同，约定双方的权益和责任。

根据以上定义，人员挂靠和合同转包是不同的概念，人员挂靠是将劳动力派遣给专业的人力资源公司管理，而合同转包是将特定的业务或服务外包给其他公司或个人。

所以，人员挂靠不能算作合同转包。

二、权威解释：

2.1 国家法律法规：根据中国劳动法、劳动合同法等相关法律法规，人员挂靠和合同转包是有明确区分的。《中华人民共和国劳动法》第八十八条规定：“用人单位招用劳动者，应当为劳动者办理劳动合同，不得挂靠、分包。” 可见，法律明确规定了人员挂靠和合同转包的区别。

2.2 业务实践：在实际的业务活动中，人员挂靠和合同转包也有不同的运作方式和管理方式。人员挂靠更注重劳动力的提供和管理，而合同转包则更强调业务的外包和承包。从业务实践来看，两者有明显不同之处。

三、中国人民对人员挂靠算合同转包的普遍看法

人员挂靠算合同转包这个问题在中国社会引起了广泛的讨论。以下是一些人们的普遍看法：

3.1 保护劳动者权益：人员挂靠通过将劳动力派遣给专业的人力资源公司管理，一定程度上可以保护劳动者的权益，提供更好的福利保障和工作环境。

3.2 增加就业机会：人员挂靠给一些没有固定工作单位的劳动者提供了就业机会，缓解了就业压力。

3.3 降低用工成本：一些企事业单位通过人员挂靠可以灵活调整用工结构，降低用工成本，提高经济效益。

然而，也有一些人对人员挂靠持有负面看法，认为其存在一定的法律风险，可能导致劳动者权益不公平保障，使社会存在劳动力不稳定等问题。

四、社会影响和未来展望

4.1 社会影响：人员挂靠的实行对社会产生了重要影响。一方面，通过人员挂靠可以灵活调动劳动力，提高企业的竞争力和灵活性；另一方面，人员挂靠也给劳动者带来了一些福利和保障上的改善，提高了劳动者的工作积极性。

4.2 未来展望：随着社会经济的发展和人们对劳动力管理模式的不断改进，人员挂靠可能会在未来得到更好的发展。同时，也需要进一步加强对劳动者权益的保护和相关法规的完善，以确保人员挂靠的合法性和公平性。

总之，人员挂靠不能算作合同转包，根据国家法律法规和业务实践，人员挂靠和合同转包是有明确区分的。人员挂靠在中国社会引起了广泛的讨论，人们对其普遍认为有一定的正面和负面影响。在未来，人员挂靠可能会得到持续发展，但需要加强相关法规的保护和管理，以实现劳动者权益的公平保障。