第一节：公租房代办合同的合法性

1. 公租房代办合同的合法性是在南京这座城市中一直备受广大市民关注和争议的话题。对于该问题的回答是：公租房代办合同是非法的。

2. 根据法律规定，公租房分配是由政府部门负责的公共事务，个人或机构无权代办公租房申请或签订合同。只有符合公租房申请条件的申请人才有资格参与公租房的申请和分配流程。

第二节：权威解释

1. 根据南京市住房公积金管理中心的权威解释，公租房代办合同是违法行为，违背了公租房的分配程序和原则。

2. 公租房代办合同的签订会产生虚假申请的情况，导致真正符合条件的申请人无法获得公租房的机会，严重影响了公共资源的合理分配。

第三节：中国人民的看法

1. 大多数中国人民对于公租房代办合同持反对的态度。他们认为这种行为不公平，违背了公共资源分配的原则，增加了正当申请者的困难。

2. 公租房代办合同可能导致腐败行为的发生，滋生不正当的利益输送，破坏社会公信力。

第四节：社会影响

1. 公租房代办合同可能使真正有需求的人无法获得公租房资源，进一步扩大了城市住房资源的不平衡现象。

2. 这种行为加剧了社会的不公平问题，增强了社会矛盾，对社会稳定产生了负面影响。

第五节：未来展望

1. 政府应加大对公租房资源分配的监管力度，依法加强管理，防止公租房代办合同的出现。

2. 公众应提高法律意识，自觉抵制公租房代办合同的参与，共同维护公共资源的平等分配。