1. 合同可以当发票吗？

答案：不可以。

根据中国税收法规，发票是由税务机关颁发的用于纳税人申报及核对纳税的凭证。而合同是一种双方或多方行使权利和履行义务的法律文件，用于确立各方之间的权益和责任。

2. 合同和发票的区别是什么？

合同：是一种法律文件，涉及到买卖、租赁、服务等双方或多方之间的权益和责任的约定。合同需由相关方签署，并且在法律上具有法律效力。

发票：是税务机关颁发给纳税人的凭证，用于确认纳税人与其他方之间的交易，并记录相关增值税、营业税等税收信息。发票需由发票管理机关进行登记和审核，确保其真实性和合法性。

3. 为什么合同不能当发票使用？

合同和发票有着不同的功能和目的。合同主要用于约定各方之间的权益和责任，确保交易的合法性和双方的权益。而发票是用于纳税申报和核对的凭证，涉及到税务机关的管理和监督。

将合同作为发票使用，会导致以下问题：

1）造成税务管理混乱：发票需要经过税务机关的审核和登记，确保其真实性和合法性。如果合同被当做发票使用，将无法进行相应的审核和登记，影响税务机关对交易的监督和管理。

2）可能存在虚假申报问题：发票的开具需要纳税人提供相应的交易信息，确保交易的真实性。合同作为发票使用可能存在虚假申报的情况，从而影响税收的正常征收。

4. 中国人民对合同可以当发票的看法

根据对广大中国人民的调查和观察，大部分人认为合同不能当发票使用是理所当然的。他们认为合同和发票有着不同的功能和用途，合同主要用于约定权益和责任，而发票主要用于纳税申报和核对。

他们普遍认同，将合同当发票使用会导致税务管理的混乱和虚假申报的问题，不利于税收的正常征收，并可能产生其他负面影响。

5. 合同不能当发票的社会影响

税收管理混乱：如果合同被当做发票使用，将导致税收管理的混乱。税务机关无法对合同进行必要的审核和登记，无法保障交易信息的真实性和合法性。

虚假申报问题：将合同当发票使用可能导致虚假申报的问题。纳税人可能故意申报虚假交易信息，以获得更多的税务减免或避税，从而损害税收的正常征收。

增加纳税人负担：税务机关为了解决合同当发票的问题，可能加大对纳税人的核查力度，增加纳税人的负担和成本。

6. 对合同可以当发票的未来展望

考虑到税收管理的需要和纳税人的合法权益，我们需要保持对合同和发票的区分，确保合同和发票各司其职。

未来，税务部门可以通过技术手段和政策调整，提高发票的便利性和安全性，减少企业的税务负担，以及减少虚假申报等问题，从而更好地服务于纳税人的利益。

同时，纳税人也应加强合同管理，确保合同的真实性和合法性，积极遵守税收法规，维护税收的正常征收。

总之，合同不能当发票使用，这符合中国税收法规以及对税收管理和纳税人权益的保护需要。我们应当保持对合同和发票的区分，积极维护税收的正常征收，共同营造良好的纳税环境。